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国家知识产权局《专利代理管理办法》(以下简称《办法》)对专利代理机构设立的组织形式、条件、申请材料以及审批程序作了说明。国家知识产权局和各省、自治区、直辖市知识产权局依照 《专利法》、 《专利代理条例》及《办法》的规定对专利代理机构进行管理和监督;中华全国专利代理人协会应组织、引导专利代理机构和专利代理人模范执行《专利法》、《专利代理条例》和《办法》，规范执业行为、严格行业自律、不断提高行业服务水平。
一、组织形式
(一)专利代理机构的组织形式为合伙制专利代理机构或者有限责任制专利代理机构。
(二)合伙制专利代理机构应当由3名以上合伙人共同出资发起，有限责任制专利代理机构应当由5名以上股东共同出资发起。
(三)合伙制专利代理机构的合伙人对该专利代理机构的债务承担无限连带责任;有限责任制专利代理机构以该机构的全部资产对其债务承担责任。
二、设立条件
设立专利代理机构应当符合下列条件：
(一)具有符合《办法》规定的机构名称;
具体而言，专利代理机构只能享有和使用一个名称;专利代理机构的名称应当由该机构所在城市名称、字号、“专利代理事务所”、“专利代理有限公司”或者“知识产权代理事务所”、“知识产权代理有限公司”组成;其字号不得在全国范围内与正在使用或者已经使用过的专利代理机构的字号相同或者相近似。
(二)具有合伙协议书或者章程;
(三)具有符合《办法》规定的合伙人或者股东;
具体而言，专利代理机构的合伙人或者股东应当符合下列条件：
1、具有专利代理人资格;
2、具有2年以上在专利代理机构执业的经历;
3、能够专职从事专利代理业务;
4、申请设立专利代理机构时的年龄不超过65周岁;
5、品行良好。
此外，有下列情形之一的，不得作为专利代理机构的合伙人或股东：
1、不具有完全民事行为能力的;
2、在国家机关或企、事业单位工作，尚未正式办理辞职、解聘或离休、退休手续的;
3、作为另一专利代理机构的合伙人或者股东不满2年的;
4、受到《专利代理惩戒规则(试行)》规定的通报批评或者收回专利代理人执业证的惩戒不满3年的;
5、受刑事处罚的(过失犯罪除外)。
(四)具有必要的资金。设立合伙制专利代理机构的，应当具有不低于5万元人民币的资金;设立有限责任制专利代理机构的，应当具有不低于10万元人民币的资金;
(五)具有固定的办公场所和必要的工作设施。
律师事务所申请开办专利代理业务的，在该律师事务所执业的专职律师中应当有3名以上具有专利代理人资格。
三、申请材料
设立专利代理机构应当提交下列申请材料：
(一)设立专利代理机构申请表;
(二)专利代理机构的合伙协议书或者章程;
(三)验资证明;
(四)专利代理人资格证和身份证的复印件;
(五)人员简历及人事档案存放证明和离退休证件复印件;
(六)办公场所和工作设施的证明;
(七)其他必要的证明材料。
另外，律师事务所申请开办专利代理业务的，应当提交下列申请材料：
(一)开办专利代理业务申请表;
(二)主管该律师事务所的司法行政机关出具的同意其开办专利代理业务的函件;
(三)律师事务所合伙协议书或者章程;
(四)律师事务所执业许可证复印件和资金证明;
(五)专利代理人的律师执业证、专利代理人资格证和身份证的复印件;
(六)办公场所和工作设施的证明;
(七)其他必要的证明材料。
上述证明材料应当是在申请设立专利代理机构或开办专利代理业务之前的6个月内出具的证明材料。
四、审批程序
设立专利代理机构的审批程序如下：
(一)申请设立专利代理机构的，应当向其所在地的省、自治区、直辖市知识产权局提出申请。经审查，省、自治区、直辖市知识产权局认为符合本办法规定条件的，应当自收到之日起30日内上报国家知识产权局批准;认为不符合《办法》规定条件的，应当自收到申请之日起30日内书面通知申请人。
(二)国家知识产权局对符合《办法》规定条件的申请，应当自收到上报材料之日起30日内作出批准决定，通知上报的省、自治区、直辖市知识产权局，并向新设立的机构颁发专利代理机构注册证和机构代码;对不符合《办法》规定条件的申请，应当自收到上报材料之日起30日内通知上报的省、自治区、直辖市知识产权局重新进行审查。
