商评委:压缩审限为4-6个月,压缩商标老鼠蟑螂的生存空间

　　2016.12.1日，第一届南方商标品牌高端论坛，商评委主任赵刚发表主题演讲指出：

　　目前“口头审理规定”已初步成型;

　　从今年12月份开始随机在门户网站上公开部分裁定、决定文书;

　　逐步扩大商标评审网上申请范围;

　　压缩审理时间，终极目标为4到6个月;

　　压缩商标老鼠、商标蟑螂的生存空间，不断提高驰名商标保护水平;

　　为评审当事人提供更多的便利;

　　附演讲全文：

　　商标评审委员会主任 赵刚

　　感谢主办方的邀请，使我有机会介绍商标评审委员会的工作。今天我想介绍四个方面内容，这就是：商评委的主要职能、商评委面临的现状、商评委推进便利化的努力以及商评委将来的工作目标。

　　一、商评委的职能

　　谈商评委的职能是为了使大家了解商评委是做什么的，以便更好利用评审程序。

　　按照法律的规定，商评委主要审理三类案件：

　　第一类案件为复审案件。商标局做出的驳回商标注册申请、撤销商标注册、经过异议程序不予商标注册、宣告商标注册无效等决定，当事人不服的，可以向商评委申请复审。此类案件中驳回注册复审数量最多，每年有10万件左右。驳回复审案件中，申请人的胜诉率超过50%。很多胜诉案件中商标局的驳回决定并没有错，当事人之所以获得支持是因为其通过转让、撤销等程序消除了先前存在的注册障碍。

　　第二类案件为无效宣告案件。当事人认为某商标注册违反了法律的规定，可以请求商评委宣告无效，我们称之为无效宣告案件。此类案件的数量仅次于驳回复审，每年1万多件，属于比较费精力的案件。审理一件无效宣告案件的时间大致等于审理7-8件驳回复审案件的时间。此类案件当事人的胜诉率大约在30%左右。

　　第三类案件为行政复议案件。即对商标局不予受理有关申请所提起的行政复议。商标法对此类案件没有规定，但根据行政复议法等有关规定，当事人有权请求国家工商行政管理总局复议。考虑到此类案件的专业性，总局授权商评委提出复议意见，报总局审批。此类案件数量近年来上升较快，去年超过了一千件。

　　二、商评委面临的现状

　　(一)巨大的评审申请量

　　由于法律对商评委的审理时间做出了限定，即9个月到12个月，商评委对评审案件的数量十分敏感。由于商标注册申请量的增加，近年来评审案件的数量也迅速上升，去年为11.77万件，今年前10个月即超过去年全年，比去年同期增长35%以上，预计全年将突破14万件。

　　(二)不正当注册尚未得到有效遏制

　　由于诚实信用意识的缺失，商标注册中傍名牌搭便车的情况还比较多，有些甚至恶意注册他人驰名商标或者有影响的未注册商标。这些行为既扰乱了商标注册秩序，也影响了我国商标制度的声誉。

　　(三)巨大的社会压力

　　1、评审文书没有全面公开

　　由于种种原因，商评委每年数以万计的裁定、决定文书还没有集中公开。这不利于普及商标法律知识，引导商标注册潮流，也不利于接受社会的监督。

　　2、口头审理尚未正式开展

　　商标法实施条例规定商评委认为必要时，可以进行口头审理。但由于穷于应付巨大数量的案件，商评委至今没有正式开展口头审理。

　　3、便利化程度不高

　　同样由于案件数量的压力，商评委的很多工作仍是粗线条的，为当事人想的不够，便利化程度有待提高。

　　三、我们的努力

　　1、保持审限

　　通过优化案件审理流程，激发审查人员的工作热情等措施，我们确保了案件在规定时限内审结。今年前11个月的工作量已超过去年全年，预计全年的工作量将超过去年全年的案件受理量。这意味着审理时间得到了缩短。

　　2、加强窗口建设

　　我们加强了案件受理、咨询接待、电子平台三个窗口的建设，完善了服务规范，增加了服务设施，提高了服务水平。

　　3、制定口头审理规定

　　经过反复征求意见，多次讨论，目前口头审理规定已初步成型。大家对口头审理的目的也基本达成共识，就是通过口头审理查明证据的真伪和效力。

　　4、随机公开部分评审文书

　　经过委务会多次讨论，我们将从今年12月份开始以随机抽取的方式在门户网站上公开部分裁定、决定文书，并逐月增加数量。

　　5、研究评审网上申请

　　我们已经决定借商标电子办公系统升级的有力时机，逐步扩大商标评审网上申请的范围。

　　四、我们的方向

　　我们将进一步压缩审理时间，终极目标为4到6个月;我们将进一步提高审理质量，灵活运用法律法规，努力压缩那些商标老鼠、商标蟑螂的生存空间，不断提高驰名商标保护水平;我们将进一步提高商标评审便利化水平，为评审当事人提供更多的便利;我们将进一步加强社会监督，努力维护商标评审的公平公正。